Что будет, если Meta признают экстремистской организацией? Подробный разбор

Что произошло?

Роскомнадзор 4 марта 2022 года принял решение о блокировке Facebook, а 11 марта принял решение о блокировке Instagram. C 14 марта 2022 интернет провайдеры обязаны блокировать доступ к Facebook и Instagram для российских пользователей.
Генпрокуратура подала в Верховный суд РФ исковое заявление о признании Meta. inc (владелец Instagram, Facebook, Whatsapp) экстремистской организацией. На 21 марта назначено первое судебное заседание. Неизвестно, какое решение по данному заявлению примет Верховный Суд РФ.

Оглавление:

Что означает блокировка Instagram и Facebook?
Что означает признание Meta. inc экстремистской организацией?
Нужно ли удалять свой аккаунт? Распространяется ли действие закона на уже выложенные публикации?
Законно ли будет оплачивать таргетированную рекламу?
Законно ли будет размещение ссылок на страницы в Instagram, WhatsApp и Facebook на других страницах в Интернете?
Выводы

1. Что означает блокировка Instagram и Facebook?

Роскомнадзор 4 марта 2022 года принял решение о блокировке Facebook, а 11 марта принял решение о блокировке Instagram. С 14 марта 2022 года обе соцсети находятся в реестре запрещенных сайтов.

Все интернет провайдеры и VPN сервисы обязаны блокировать доступ к указанным сайтам на территории РФ. Ответственность предусмотрена только для указанных сервисов, если они на заблокируют доступ (13.40 и 13.41 КоАП РФ).

При этом никакой ответственности для пользователей не предусмотрено. Пользователи могут также продолжать пользоваться соцсетями, выкладывать новые публикации с использование зарубежных VPN сервисов. Никакой ответственности за это нет и не предполагается. Что нельзя сказать о ситуации, если Meta. inc признают экстремистской организацией.

2. Что означает признание Meta. inc экстремистской организацией?

Генеральная прокуратура РФ 11 марта 2022 года подала иск в Верховный Суд РФ с просьбой признать Meta. inc экстремистской организацией. Первое судебное заседание назначено на 22 марта 2022 года. Процесс рассмотрения дела может длиться от нескольких месяцев до года и даже больше. Спрогнозировать решение суда в текущих реалиях невозможно.

Если Верховный суд РФ признает Meta. inc экстремистской организацией, то в отношении неё и пользователей её сервисов возникнут следующие риски:

Уголовные:

организация деятельности экстремистской организации — от 6−10 лет лишения свободы (ч. 1 УК 282.2);
вовлечение в деятельность экстремисткой организации (например, путем уговоров, подкупа, угрозы, убеждения и т. д.) — от 4 до 8 лет. (ч. 1.1. УК 282.2);
участие в деятельности экстремистской организации — от 2 до 6 лет. (ч. 2 УК 282.2);
финансирование экстремистской деятельности — лишение свободы на срок от 3 до 8 лет (282.3. УК РФ).

Административные:

распространение в СМИ экстремистских материалов без маркировки — прекращение деятельности (ст. 11 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»), штраф от 40 000 руб. до 50 000 руб. (ч. 2 ст. 13.15 КоАП).
распространение экстремистских материалов, их производство и хранение—для граждан штраф до 3000 руб. или административный арест до 15 суток, для юридических лиц штраф до 1 000 000 руб. или приостановление деятельности до 90 дней (КоАП ст. 20.29). Список экстремистских материалов размещен на сайте Минюста.

Иные риски

Повторим, что эти риски появятся только, когда суд вынесет решение о признание Meta. inc экстремистской организацией. Разберем отдельные случаи использования Instagram и Facebook.

3. Нужно ли удалять свой аккаунт? Распространяется ли действие закона на уже выложенные публикации?

Ведение аккаунтов и размещение постов с небольшой натяжкой можно квалифицировать как участие в экстремистской организации.

Участие — совершение действий, непосредственно относящихся к продолжению или возобновлению деятельности данной организации (проведение бесед в целях пропаганды деятельности запрещенной организации, непосредственное участие в проводимых мероприятиях и т. п.). Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2011 N 11 (ред. от 28.10.2021) «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности».

Похожих примеров в нашей практике нет. Есть приговоры за участие в деятельности экстремистских сообществ «Свидетели Иеговы» и «Национал-большевистской партии», но масштаб аудитории Instagram и Facebook значительно больше. В связи с этим на ранее существующие примеры едва ли можно полностью ориентироваться.

Если вы выложили публикацию до признания Meta. inc экстримистской организацией, но после судебного решения её не удалили, то считается, что вы продолжаете совершать правонарушение. По другим статьям суды рассматривают неудаление публикаций как длящееся нарушение и возбуждают дела в отношении публикаций любого срока давности. (Определение Конституционного Суда РФ от 22 декабря 2015 г. N 3024-О по жалобе «Watchtower Bible and Tract Society of New York, Inc.»).

Наши чиновники говорят, что признание Мета. inc экстремистской организацией не несет никаких правовых рисков для пользователей соцсетей:

Сенатор Андрей Клишас высказался о том, что россияне, которые продолжат использовать Instagram, Facebook и WhatsApp (принадлежат Meta), не будут считаться экстремистами.
Депутат Александр Хиштенйн также заверил граждан о том, что не будет нести ответственность за публикации в Instagram, если его публикации не противоречат законодательству.

На наш взгляд полностью доверять высказываниям чиновников нельзя. Подобные заявления не являются официальными и не влекут никаких правовых последствий. Более того, в компетенцию указанных лиц не входит принятие решения по данному вопросу, решения будут принимать правоохранительные органы и суды.

Поэтому, на наш взгляд, их заверения стоит воспринимать в качестве «сглаживание углов» в связи с нарастанием общественного напряжения, а не какой-то реальной гарантии.

Мнения юристов разделились: одни считают, что риски возникнут у всех пользователей Instagram, Facebook, другие, что только у тех кто выкладывал посты со спорным контентом.

Юрист международной правозащитной группы «Агора» Павел Чиков предложил проверить записи на своих страницах на наличие публикаций со спорным контентом или же вовсе удалить свои страницы и блоги, после чего завести новые.
Подобное мнение высказал адвокат Дмитрий Аграновский посоветовавший прекратить размещать посты в Facebook и Instagram, а еще лучше удалить свои аккаунты в них.
Иное мнение выражает адвокат и управляющий партнер AVG Legal Алексей Гавришев. Он считает, что рядовым пользователям соцсетей Facebook, Instagram и других, которые входят в Meta, ничего не грозит, за исключением случаев, если на их страницах найдут посты с призывами экстремистского характера.

На наш взгляд данные меры применяются не для того, чтобы организовать массовую посадку, а для того, чтобы можно было оказывать давление на платформу и на определенных пользователей. Если привлечение к ответственности и будет за участие, то случаи будут единичные.

Советуем внимательнее относиться к информации размещаемой в соцсетях, в том числе, чтобы в ваших постах не было следующей информации:

спорных высказываний об операции Российской Федерации на Украине;
высказываний непосредственно относящихся к продолжению или возобновлению деятельности Meta;
символики запрещенных организаций;
экстремистских материалы;
иных «антиконституционные призывы».

4. Законно ли будет оплачивать таргетированную рекламу?

Последствия блокировки. Поскольку Instagram и Facebook уже заблокированы Роскомнадзором, то будет проблематично отнести рекламные бюджеты в заблокированных сетях на расходы компании для целей налогообложения. Поскольку будет сложно обосновать целесообразность данных платежей. Логика налорга может быть простой: «зачем вы покупаете рекламу, если сервисы заблокированы в России и никто её не увидит в России?»

Последствия признания экстремистской организацией
Если Meta. inc признают экстремистской организацией, то будут могут возникнуть проблемы в случае пополнения рекламного бюджета. Со стороны регулятора это будет выглядеть как перечисление денежных средств в пользу экстремистской организации, что будет очень похоже на финансирование экстремистской деятельности (ст. 282.3 УК РФ). Максимальный срок лишения свободы — 10 лет.

Верховный суд очень широко трактует понятие «финансирование»:

Финансированием экстремистской деятельности следует признавать наряду с оказанием финансовых услуг предоставление или сбор не только денежных средств (в наличной или безналичной форме), но и материальных средств (например, предметов обмундирования, экипировки, средств связи) с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки или совершения хотя бы одного из преступлений экстремистской направленности, либо для финансирования или иного материального обеспечения лица в целях совершения им хотя бы одного из этих преступлений, либо для обеспечения деятельности экстремистского сообщества или экстремистской организации (например, систематические отчисления или разовый взнос в общую кассу, приобретение недвижимости или оплата стоимости ее аренды, предоставление денежных средств, предназначенных для подкупа должностных лиц).

п. 22.1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2011 N 11

На наш взгляд, оплата по возмездному договору не подходит под финансирование деятельности. Поскольку носит встречный характер и не имеет цели спонсировать совершение экстремистских преступлений и деятельности экстремистской организации. Но в текущих реалиях невозможно спрогнозировать, как будет работать на практике.

Подобные опасения высказали также другие юристы:

Юрист Юрий Федюкин считает, что после признания деятельности Meta или Facebook и Instagram экстремистской или террористической любые транзакции могут быть квалифицированы как финансирование экстремистской деятельности.
Адвокат Алексей Михальчик считает, что тех, кто оплачивал рекламу и проводил какие-либо транзакции, могут привлечь к ответственности за финансирование экстремизма.

На наш взгляд, есть большой риск понести ответственность по ст. 282.3 УК, если продолжать оплачивать и заказывать таргетированную рекламу в Facebook и Instagram.

5. Законно ли будет размещение ссылок на страницы в Instagram, WhatsApp и Facebook на других страницах в Интернете?

Есть вероятность, что размещение ссылок или логотипов Facebook и Instagram могут повлечь штрафы. На данный момент сложилась устойчивая судебная практика наложения штрафов за подобные размещения, например, за размещение логотипов Навального и ФБК (признаны экстремистскими в РФ). Данная статья предусматривает ответственность за размещение экстремистских материалов. Экстремистские материалы содержатся в списке Минюста.

Ответственность: штрафы на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, на юридических лиц — от ста тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток по ст. 20.29 КоАП РФ.

Согласно разъяснению Роскомнадзора от 14 декабря 2017 г. «наличие на интернет-сайте сетевого издания гиперссылки на материал (текст, видео-, аудио-, изображение и т. д.) с противоправным контентом расценивается Роскомнадзором как способ распространения данного контента в том случае, если такая гиперссылка является неотъемлемой частью контекста. Размещая гиперссылку на какой-либо материал стороннего ресурса, лицо знает о содержании материала, доступного по данной гиперссылке. Поэтому, размещая гиперссылку на материалы с противоправной информацией, лицо способствует ее распространению.

На данный момент наличие гиперссылки на страницу пользователя не может считаться противоправным или экстремистским материалом. Однако в список Минюста могут попасть отдельные страницы или возможно даже сайты Facebook и Instagram целиком, на который нельзя будет давать ссылки.

6. Выводы

1. До признания Meta. inc экстремистской организацией Facebook и Instagram можно пользоваться используя VPN. За это ответственности не будет.
2. Запускать рекламу в соцсетях можно, но нужно быть готовым от неё отказаться в ближайшее время. Необходимо развивать и искать альтернативные источники для привлечения трафика.
3. Можно заранее пополнить рекламные бюджеты, чтобы какое-то время после признания Meta. inc экстремистской организацией, можно было крутить рекламу в Instagram и Facebook.
4. Размещать ссылки на страницы в заблокированных сетях можно до признания Meta. inc экстремистской организацией, после стоит их удалить.

Мы создали телеграмм канал, чтобы вы могли сразу узнать о наших новых разборах и статьях. Подписки будут мотивировать нас на дальнейшее написание статей.
https://t.me/aglegal
Статья подготовлена совместно Алисой Голенищевой, Германом Ященко и Анной Ткачевой.